Asociación Sindical de Interinos---- DEMANDA OPE ----
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Trascribimos de la página web del ANFEI, www.medicosinterinos.com, parte del relato diario de los acontecimientos, para comprobar el resumen realizado. Sin perjuicio de aportar como prueba la totalidad de las manifestaciones y las más relevantes mediante acta de constatación por fedatario público, para comprobar los intereses en juego y las técnicas de conflicto colectivo y de presión que se emplean.
Día 13 de Marzo
Resumen de la situación tras las reuniones mantenidas el 12 y el 13 con el INSALUD y el Ministerio de Sanidad y tras la Reunión de Delegados de Hospitales de esta tarde
A las reuniones ha acudido también el abogado de ANFEI Sr. Ariño.
La convocatoria de huelga indefinida y otras medidas de presión que mantienen los Médicos Interinos liderados por ANFEI se debe a dos puntos:
- Ceses de Médicos Interinos debido a los traslados de la convocatoria 98.
- El problema global de la estabilidad laboral de todos los Médicos Interinos.
Medidas tomadas durante la Asamblea de Representantes
- Ha tenido lugar ayer día 13 por la tarde en el Hospital Ramón y Cajal de Madrid.
- Han podido acudir 29 Hospitales.
- Encierros a partir de mañana en todos los Hospitales del INSALUD
DIA 15.
Las Asambleas locales decidieron no suspender la huelga hasta que el INSALUD se comprometiera a mantener a los 126 cesados pre98 en su hospital como interinos y a reubicar a los post98 dentro del Territorio INSALUD
Día 16 a 18 de Marzo
El viernes día 16 se reunieron los representantes de ANFEI con sus abogados para solicitar información sobre la actitud a tomar ante la huelga indefinida
Los abogados informaron que para mantener una huelga indefinida es necesario:
- Crear bolsas de resistencia con cuentas abiertas por dos médicos para recoger dinero y apoyar a los médicos más afectados económicamente por la huelga
- Crear Comités de huelga locales. Estos Comités no tienen ninguna validez oficial pero son muy importantes para mantener la organización y solucionar problemas concretos.
Desde el día 16 de Marzo las negaciones entre los Médicos Interinos y el INSALUD están en punto muerto (Comunicado ANFEI)
ANFEI desea que el INSALUD mantenga el diálogo, con objeto de evitar la huelga indefinida y las consecuencias desastrosas que ello conllevaría.
SE SUSPENDE TEMPORALMENTE LA HUELGA
Ayer, el INSALUD aceptó la propuesta de Anfei y se comprometió a estudiar (a las 19,00 h de hoy día 21, confirmado) la situación de los Médicos Interinos cesados con los representantes de Anfei, a cambio de la suspensión temporal de la huelga indefinida
El Hospital Severo Ochoa de Leganés ha decidido hoy convocar una huelga en apoyo de los compañeros cesados por el concurso de traslados, debido a la mala calidad de las reubicaciones ofrecida por el INSALUD
JUICIO DE FALTAS
Hoy día 25 de abril de 2001, a las 10:30 h, en el Juzgado de Instrucción nº 17 de Madrid, sito en la Plaza de Castilla nº 1, 6ª planta; se ha citado a la Junta Directiva de anfei y a otra serie de personas para la celebración del Juicio de Faltas, seguido por FALTA CONTRA EL ORDEN PÚBLICO, en virtud de hechos ocurridos en fecha 8 de marzo de 2001, relativos a la denuncia de igual fecha ante la Comisaría de Moratalaz por parte de la Unidad de Intervención Policial.
Madrid 7 de junio.
2.- Sin embargo, exigimos que se oferten TODAS las plazas ocupadas por los actuales facultativos "interinos" en la mencionada solución extraordinaria. No admitimos ninguna excusa de tipo legal o contractual que recorte los puestos de trabajos que actualmente desempeñan los médicos interinos.
- En la propuesta del INSALUD no se incluyen en el colectivo de interinos una serie de contratos que de facto sí lo son, dentro de la anarquía contractual que el INSALUD ha seguido (médicos sustitutos, eventuales...).
- No aceptamos la teórica judicialización de las plazas pendientes de sentencia por recursos puestos ante oposiciones pasadas (OPE´98). Hay vías legales para solucionar esta situación y no convertirla en una razón para dilatar la aplicación de la propuesta del INSALUD, transformándola en un plan fracasado de antemano.
Madrid 14 de junio
El INSALUD todavía no ha contestado a un aspecto fundamental de las reivindicaciones de los Médicos Interinos: es imprescindible que cualquier solución afecte a todas las plazas vacantes estructurales de los Hospitales del INSALUD (interino en plaza vacante, eventual y sustituto de larga duración).
Hoy han continuado las conversaciones con el INSALUD
ANFEI ha manifestado que su postura es firme y ha sugerido posibles soluciones al problema.
La primera reivindicación de ANFEI, sin la cual no es posible continuar con el desarrollo de una solución, es que se incluyan todas las plazas estructurales (interinos en plaza vacante, sustitutos y eventuales) en la solución definitiva para la estabilidad laboral.
El INSALUD se ha mostrado receptivo en este sentido, aunque ha manifestado que existen dificultades técnicas para las cuales están buscando una solución.
DIA 2 DE JULIO
AVISO MUY IMPORTANTE
Debido a la última conversación con el INSALUD, que ha tenido lugar hoy, necesitamos contrastar los datos sobre las plazas que nos han presentado con datos reales procedentes de cada interino.
DIA 5 DE JULIO
En lo referente a las plazas, el primer objetivo de ANFEI es saber cuáles y cuántas son, y cuánto tiempo llevan los médicos no fijos ocupándolas.
El objetivo final es que salgan todas las plazas estructurales al concurso para la estabilidad en el empleo.
Gracias al esfuerzo realizado en estos dos días de Julio por los médicos interinos de los Hospitales, se han podido recopilar los datos de 40 Hospitales del INSALUD (más de 3000 interinos) y se ha podido comprobar que los datos que tiene este Instituto no coinciden con la realidad
DIA 9 DE JULIO
DISPONEMOS DE UN CALENDARIO MÁS PRECISO
El miércoles 11 de Julio se revisarán en el INSALUD las plazas de los Hospitales de Castilla y León. El resto de los Hospitales se revisarán a partir del lunes 16 (una reunión diaria)
DIA 11 DE JULIO
No se han analizado las plazas eventuales,
ya que el INSALUD no tiene aún una lista definitiva sobre las características de estas plazas y, por tanto, no puede decidir cuáles son estructurales. Estas plazas se analizarán en cuanto que el INSALUD disponga de los datos, lo cual es previsible que ocurra en unos días
El INSALUD aún no ha asegurado que sacará a concurso las plazas de sustitución.
El INSALUD se ha justificado diciendo que continua estudiando los problemas administrativos, pero que su intención es sacarlas. ANFEI ha mantenido que sin esas plazas no será posible ningún acuerdo de solución y de, hecho, que no aceptará ninguna propuesta que no contenga todas esas plazas. A pesar de que este fundamental aspecto está aún sin resolver, ANFEI ha decidido iniciar el análisis de las plazas debido su laboriosidad, a la necesidad de llegar a un acuerdo antes de que finalice este mes y sobre todo a que el INSALUD haya manifestado esta tarde que tiene intención de sacarlas una vez se aclaren los problemas administrativos.
A partir del lunes habrá una reunión diaria para analizar las plazas del resto de los Hospitales
DIA 18 DE JULIO
ANFEI no ha recibido aún una respuesta del INSALUD al problema de las plazas de los sustitutos, aunque sabe que están trabajando en ello.
A ANFEI le parece difícil que dé tiempo a poner en marcha una solución para la estabilización en el empleo de los médicos especialistas, si el INSALUD no encuentra una solución al problema de los sustitutos en los próximos días.
DIA 24 DE JULIO
El INSALUD, acorralado por los problemas administrativos y legales, propone un baremo para la Fase A de estabilización en el empleo (adquisición de la condición de fijo), que difícilmente garantizaría la estabilización al 50% de los interinos del Territorio INSALUD que se presentasen, y crearía una gran incertidumbre en el resto.
DIA 30 DE JULIO
El problema ahora es que equipo actual del INSALUD y el Ministerio de Sanidad ya no podrán pedir la confianza de los Interinos, no podrán decir "solamente negociaremos y solucionaremos el problema si desconvocáis", "no es posible negociar en pleno conflicto", "confiad en nosotros". Ya sabemos que sin conflicto emplean groseras estrategias dilatorias y traicionan la confianza de más del 40% de los Médicos Especialistas de sus propios Hospitales y del propio Parlamento.
Lo último que queríamos es una nueva huelga, paro ya no nos volveremos atrás ni nos fiaremos de su palabra para desconvocarla. Ahora necesitaremos un documento con su firma.
Día 2 de Agosto
Aunque con algunos puntos aún por solucionar, por fin hay un acuerdo firmado sobre un documento que podría resolver el problema de la interinidad en los Hospitales del INSALUD
El acuerdo firmado hoy, tras una la larga Mesa Sectorial que ha durado casi 24 horas y que el INSALUD ha explicado a ANFEI esta mañana, se acerca a las expectativas de consolidación de empleo de los interinos del territorio INSALUD y se ajusta a los objetivos planteados por el Sr. Bonet en el Congreso para resolver el problema de la Interinidad.
Debido a su complejidad, hay problemas de técnica jurídica y algunos aspectos no resueltos. No obstante, hay garantías suficientes de que ANFEI va a continuar participando activamente en la solución de estos problemas.
ANFEI no ha modificado su decisión con respecto a las movilizaciones anunciadas y mantendrá una actitud vigilante hasta que el proceso no haya terminado en su totalidad y de forma satisfactoria.
En todo caso, como reitera ANFEI en su comunicado, no tomará ninguna decisión sin el acuerdo previo de las asambleas de hospitales y de la de representantes.
Madrid, 8 de Agosto de 2001
Ante la última oferta del Insalud, presentada la pasada semana en un documento a la mesa sectorial; y aceptada por todos los sindicatos, excepto el CESM, deseamos exponer y aclarar nuestra postura formal:
1.- Dicha oferta es recibida por ANFEI con un moderado optimismo, ya que se acerca claramente a las tesis defendidas por ANFEI como idóneas para resolver la inestabilidad laboral de los facultativos especialistas interinos de los hospitales del Insalud.
2.- Persisten aún cuestiones jurídicas en el mencionado documento que, a nuestro entender, crea una fundada inquietud en cuanto a la viabilidad legal de la propuesta formulada. Por ello, mientras estas cuestiones jurídicas no sean solventadas, no podemos manifestar nuestra adhesión al mismo, ya que no queremos aceptar otra propuesta que siga al final el mismo camino que la OPE de 1998.
3.- Por lo manifestado en el punto anterior, tampoco podemos anular la anunciada convocatoria de huelga para el 18 de septiembre próximo, ya que aún no disponemos de un documento jurídico viable que cumpla los mínimos requisitos que aseguren al máximo su viabilidad legal.
Quedamos a la espera de los acontecimientos que se produzcan en estos próximos días, esperando y deseando que los problemas enunciados puedan resolverse sin mayor problema.
Dr. Pedro Tarquis
Portavoz de ANFEI
ANFEI realizará, antes del día 13 de Septiembre, una ronda de conversaciones el INSALUD, el Ministerio de Sanidad, los Sindicatos y los Grupos Parlamentarios. En estas conversaciones ANFEI pretende que los trámites se aceleren al máximo y que las modificaciones que sufra el borrador vayan en la línea de eliminar su ambigüedad, garantizar su legalidad al máximo y asegurar la estabilidad de los interinos.
La Junta Directiva de ANFEI convoca una Asamblea de Delegados para el jueves día 13 de Septiembre a las 16,30 h. en el Colegio de Médicos de Madrid
A la Asamblea de Delegados no podrán asistir más de 2 delegados por Hospital.
El Orden del día se enviará por correo electrónico o se publicará en las páginas Web
Si el borrador del Proyecto de Ley sufre un estancamiento en su tramitación o modificaciones que vayan en contra de la obtención de la estabilidad laboral de los médicos interinos, La Junta Directiva propondrá la convocatoria de movilizaciones a la Asamblea.
Con el comienzo de Septiembre retomamos el importante tema del censo de los interinos en cada Hospital
En algún momento de este mes es posible que vayamos a necesitar contrastar los datos sobre la antigüedad real de los interinos en las plazas (antigüedad real) con la antigüedad que figura en el INSALUD (antigüedad desde el último contrato).
Por tanto, es muy importante que actualicéis la plantilla para hospitales en Excel o la cumplimentéis si aún no lo habéis hecho.
Recordad que si no disponemos de esa información, algunos interinos podrían resultar perjudicados, mientras que con ella no podemos perjudicar a nadie ya que el propio INSALUD conoce la antigüedad desde el último contrato de todos los interinos.
Los interinos que vayáis llegando de vacaciones deberíais acudir a vuestro delegado para aseguraros que los datos que nos han enviado son correctos.
Solo admitiremos una Hoja Excel por Hospital. No nos enviéis vuestros datos aislados. No tenemos tiempo para manipular los datos de los interinos uno por uno.
Debéis cargar el siguiente fichero para los datos (formato Excel)
Plantilla para Hospitales
y las instrucciones y los códigos para poderlo cumplimentar (formato Word)
Instrucciones y Códigos
Las especialidades recientemente reconocidas las podéis incluir con el nombre (Admisión, Urgencias...).
2 de Septiembre
19 de Septiembre
El Borrador del Proyecto de Ley para la estabilidad en el empleo sigue su curso con bastante rapidez
La semana que viene se analizarán las plazas Hospital por Hospital.
Los Interinos de los Hospitales que no hayan enviado sus datos que luego no protesten.
18 de Octubre
ANFEI e INSALUD se reunirán el lunes 22 por la mañana.
La Junta Directiva de ANFEI se reunirá esa misma tarda para evaluar la situación.
Que ANFEI convoque o no movilizaciones dependerá de lo convincente de las explicaciones que el INSALUD dé a ANFEI sobre las modificaciones que ha sufrido el Proyecto de Ley y, sobre todo, de las plazas que este Instituto decida ofertar a concurso y a traslado.
En este momento, el número de plazas a concurso y a traslado son la clave de todo el proceso.
El INSALUD se ha retrasado demasiado para tratar este punto. Hasta ahora, detrás de los numerosos silencios prolongados que ha tenido el INSALUD, siempre había una decisión que perjudicaba a la Médicos Interinos. Esperamos que esta vez sea una excepción.
Si el numero de plazas es menor de 6000, o no salen las plazas de los sustitutos o las plazas a traslado vulneran los acuerdos ANFEI-ANFET, es obvio que ANFEI tendrá que hacer un llamamiento urgente a la movilización a todos los FEAS, para paralizar este Proyecto de Ley hasta que el Ministerio de Sanidad y el INSALUD cumplan sus promesas.
Esperemos que el Gasto Cero del que habla el Proyecto de Ley no afecte al tema de las plazas.
En la Reunión ANFEI - INSALUD, que tuvo lugar ayer día 22, el INSALUD manifestó a ANFEI que cumpliría sus promesas en lo referente al número de plazas a concurso, entre las que están incluidas las de sustitutos y las estructurales.
Los representantes del INSALUD con los que tuvo lugar la reunión dijeron que estaban realizando el arduo trabajo de analizar las plazas factibles de ser dedicadas a traslado.
ANFEI manifestó que esta Ley no valía nada sin unas plazas suficientes o con unas plazas a traslado inadecuadas
ANFEI e INSALUD continúan con la ardua y lenta tarea de contrastar sus datos sobre las plazas de los médicos interinos.
Texto de la Convocatoria de Huelga que se tramitará mañana por la mañana
La Ley de Consolidación en el empleo en el Sistema Nacional de Salud aprobada por el Parlamento Español pretende explícitamente poner fin a la alta temporalidad padecida por el personal estatutario tratando de no estimular movimientos masivos de personal.
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16 de Noviembre
asociación nacional de facultativos |
HUELGA DEL DIA 4 SUSPENDIDA
La Asamblea de Representantes de ANFEI, reunida la pasada tarde, ante las informaciones incompletas acerca del número de plazas que se convocarán a concurso-oposición facilitadas por el INSALUD y a falta de introducir las modificaciones sugeridas por los Gerentes, ha decidido recomendar a los médicos interinos trabajar normalmente durante la jornada del día 4 a la espera de que este conflicto se resuelva de forma satisfactoria en las próximas 48 horas
10 de Diciembre
LA HUELGA SE HA DESCONVOCADO
anfei asociación nacional de facultativos especialistas interinos |
Todo ello nos obliga a pedir en el recibimiento del juicio a prueba los datos estadísticos de los especialistas interinos para demostrar como para ellos, si se cumplió el pacto y acuerdo de 23-11-1999 y 2-8-2001, y se convocaron las plazas adecuadas para reducir la temporalidad al 3%.
La administración sanitaria del Insalud no se atrevió a incumplir el pacto y acuerdo con los facultativos especialistas.
En las fechas críticas, entre el 22 de noviembre, fecha de publicación de la Ley 16/2001 y la fecha en que se redactan y publican las Ordenes que convocan las oposiciones de cada especialidad, es decir los días 4 y 5 de diciembre y publicaciones entre el 8 y 12 de diciembre; la Asociación Nacional de Facultativos Especialistas Interinos tiene convocadas cinco jornadas de Huelga, los días 4, 11, 12,18,19 de Diciembre.
El Insalud no osó convocar pocas plazas para los especialistas e incumplir el pacto, se habría ejecutado la huelga. Prefirió cumplir el pacto mediante la convocatoria de las plazas adecuadas a cambio de la desconvocatoria de las jornadas de huelga.
Y así fue, se cumple el pacto para el colectivo convocante de la huelga y se desconvoca la huelga.
Esta escrito si se convocaban menos de 6.000 plazas para especialistas adoptarían medidas de conflicto colectivo. Y convocaron huelga.
Esta escrito, las plazas del Instituto no coinciden con las suyas. ¿ cuales son erróneas o cuales son más ciertas?
Pero los otros colectivos no convocaban huelga, luego se convocaron las plazas que salían de los datos internos de la demandada, para ellos no hubo rectificación y se incumplió el pacto y el acuerdo.
Trato diferente que se da por la razón de adherirte o no a las decisiones de presión colectiva de una organización.
En derecho estamos ante una decisión unilateral del empresario, cumplir para unos sí y para otros no, un pacto y acuerdo, que supone una discriminación o trato diferente en el empleo, por razón de la adhesión o no a sindicatos y a sus acuerdos.
Hecho discriminatorio tipificado en el Art. 17.1 de la Ley del Estatuto de los Trabajadores.
Pero sorprende que la administración que era consciente de que sus cifras de personal eran incorrectas no decidiera modificarlas para todas las categorías y sólo las modificó para aquellos que convocaban huelgas.
Ello nos lleva a constatar la existencia de un trato diferenciado entre los médicos especialistas y los médicos de familia; así como los médicos de familia gallegos y los del Insalud y otros colectivos, ATS, auxiliares de enfermería etc.
Trato diferente, que salvo justificación objetiva y razonada, reputaremos como discriminatoria y contraria al derecho fundamental de la igualdad , pero que también reputaremos, por las especiales circunstancias que concurren contraria a la libertad sindical y libertad en el ejercicio de huelga, en la fundamentación jurídica de esta demanda.
Porque entendemos ilícito el incumplimiento del pacto, acuerdo y Ley, pero creemos que es un plus de ilicitud el cumplimiento para unos sí y para otros no, por razón del ejercicio o no del derecho de acción sindical y huelga, que reputamos discriminatorio.
Noveno.
También está en el ánimo de la actual Administración cumplir el pacto y el acuerdo, y así en escrito de fecha 29 de julio del 2005, nº de salida 2174, el Subdirector General de Ordenación Profesional, Presidente de la Comisión de Desarrollo y Seguimiento de la Ley 16/2001, manifiesta en contestación a un escrito de denuncia de este Sindicato, de incumplimiento del pacto :
“d) Que el número de plazas convocadas asciende a 37.078, en todas las categorías.”
“e) Que ya el Director General del Insalud, en la comparecencia ante el Congreso de los Diputados el día 21 de marzo del 2001, concretó el número de plazas susceptibles de consolidación en 36.839, según consta en el diario de sesiones.”
El Director General no indicó cuales eran las plazas susceptibles de consolidación; dio cifras totales de empleo. Además el pacto no establecía reducir la temporalidad de modo absoluto sino hasta el 3% de su plantilla.
Si las referidas cifras fueran ciertas, llegaríamos a dos conclusiones.
La primera que se han convocada más plazas que interinos había, por lo que se ha reducido la temporalidad a menos del tres por ciento, al cero por ciento. Y la segunda que hay incremento de plantilla.
Podían haber aprobado todos los interinos y opositores de fuera del Insalud.
Dato que de ser cierto, sería causa de ilicitud porque la Ley prohíbe incremento del gasto.Pero ello no ha sido así, las referidas cifras son erróneas.
Entendemos que la Ley 16/2001 establece, en este proceso extraordinario de consolidación de empleo un límite superior y un límite inferior.
El límite superior está definido por la no autorización de incremento de gasto; en consecuencia no se podrán convocar un número de plazas superior al de trabajadores temporales. Pues lo contrario supondría aumentar el número de empleados y por ende la partida presupuestaria de salarios.
El límite inferior está establecido por las plazas necesarias para lograr el objetivo de reducir la temporalidad al 3%.No respetar estos límites es ilícito.
Volviendo a la citada comparecencia en el Congreso de los Diputados del Director General del Insalud, facilitó las siguientes cifras, según constan en el cuadro resumen aportado.
Fijos. Interinos. Total. Tasa interinos.
Totales 99.401 36.839 136.240 27.04%
Los datos, repetimos, no encajan con los análisis de sociología, no son correctos.
En el Insalud había más de 136.240 trabajadores.Había menos de 99.401 trabajadores fijos.
Una de las dos cifras es incorrecta, o tal vez las dos, seguramente y se probará, las dos.Pero lo que es cierto es que los porcentajes son erróneos.
La tasa de temporalidad es más cercana al 50% , nos dice el Anfei, y cualquier estudio de sociología laboral, donde se aplica una reposición anual de empleo del 3%, que al 27% que nos dice el Insalud.
Los criterios jurídicos que se han de aplicar para el cumplimiento del pacto, el acuerdo y del interés y objetivo del legislador han de ser precisos, para ello es necesario la realización de la prueba mediante el análisis de los documentos que demuestren la realidad objetiva de la naturaleza de la relación estatutaria de la totalidad de los trabajadores del Insalud.
La realización de la prueba nos permitirá conocer el alcance exacto del incumplimiento del pacto, donde la temporalidad se redujo del 60% hasta el 40%, en esta convocatoria, pero no al 3% pactado, que sí se redujo para otros.
Incumplimiento cuya antijuridicidad sostiene esta parte y que será objeto del razonar de los fundamentos de derecho de esta demanda.
Por ello el objeto exacto de la demanda no se podrá precisar hasta después de realizaba la prueba, mediante el escrito de conclusiones.